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觀念平台:中國是金融風暴贏家?

2008/10/10

 全球金融危機目前仍尚未觸底,在這一場全球金融權力消長的劇變中,美國做為全球金融帝國的地位已受到重創,嘗到了貪婪追求利益帶來的惡果。不過,在這場可能重塑全球經貿版圖的洗牌過程中,反而凸顯了中國經濟成長的結構性缺陷,如果中國不能改善依賴美歐市場做為成長動力的發展結構,在全球甚至在東亞取得經貿金融霸主的地位,將仍是一條漫漫長路。

 有論者預估,中國可能是金融風暴後的最大贏家,因為當今中國擁有龐大的資金,最有可能扮演金融救世主的角色。

 中國銀行體系過去投資美國金融體系有相當節制,因此在此波金融風暴中僅受到微幅波及,而且在中國政府的支持下,體質亦相對穩健。美國政府通過七千億美元的救市方案,各方預期中國與中東油國是最有可能購買此筆天文數字美國債券的國際大戶。

 中國如果利用此一時機投入重金,未嘗不可能牽動全球資產重分配的進程,為中國取代美國霸業開展先聲。

 不容否認,中國是當今全球金融體系的一個大戶,但是中國要取代美國成為全球經貿金融霸主,仍受限於一些客觀性的經濟金融結構性障礙。

 第一,受制於與美歐市場的貿易暨金融互賴關係,中國龐大外匯存底所能換取的美國政經讓步仍十分有限。中國絕大部份的外匯儲備是以美元債券的形式持有,目前其數目高達一兆美元,不過同時中國的GDP外貿依賴度超過百分之七十,也就是說,中國經濟成長的動力,不是來自於中國大陸看似龐大的內部市場,而是受制於美歐市場的起伏。

 拒購美國救市法案國債或是在市場大量拋售美國債券,雖可能讓美國在一夕間破產倒閉,但亦同時關閉了中國出口產品市場。

 在中國未能開拓一個可支撐經濟發展的國內市場前,中國仍需被迫將絕大部分的外匯存底用於購買美國債券,以支持美國市場的穩定與成長。

 第二,中國大陸在全球各種多邊經貿金融合作機制的影響力有限。現今的國際經貿與金融多邊機制,反映二次大戰結束後的美國主導下的權力格局,中國大陸、印度、俄國暨巴西等新興的重要經濟體,雖是當今左右全球經濟興衰的重要關係國,卻無緣參與國際合作與決策。目前美國仍主要與G-7成員國進行對話暨協調,中國似乎只有攤派額度承接埋單的地位。

 第三,全球性金融遊戲對中國而言還是十分陌生,貿然投入的風險極高,而且可能得不償失血本無歸。中國的資訊透明度尚未能取得全球市場與投資者的信任,例如近期中國三鹿毒奶粉事件,就反映出政府的作為引發許多無謂的恐慌。而且中國金融機構的國際化尚稱不足,本國人才的數量與經驗,尚不能處理大規模的全球性金融課題,眼下亦難以吸引到國際人才,更不用說外國政府對中國大舉收購本國金融機關引發的政治聯想。

 中國要成為全球金融的要角,至少要擔起三個重擔。

 首先是人民幣要取代美元成為準全球性貨幣;其次是中國要成為全球金融穩定者,更能在發生區域金融危機時,成為全球金融的調節者;以及管理全球金融管理制度的主導者。

 目前的美國金融風暴或許為中國開啟了一個縮小與美國差距的機會,但口袋滿滿是美國債券的中國大陸,是否能取代美國成為全球金融霸主,仍有許多結構性的挑戰有待克服。

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