彭淮南：認同新加坡模式 三大、國發 台灣已有主權基金

【陳怡慈／台北報導】
　主權基金爭議捲起千堆雪，主角之一的央行總裁彭淮南昨明確指出，政府出錢成立的基金就是主權基金，我們國家已經有主權基金了，「國發基金」就被外國刊物列為主權基金；他並表示，新加坡模式是不錯的主權基金模式。

　彭淮南說，國發基金（全名「行政院國家發展基金，即「開發基金」加「中美洲基金」）資本額達一千多億，經建會如果覺得不夠，可以發行公債或成立控股公司發行公司債，把債券賣給規模上兆元的郵政儲金，這也是經建會目前在研究的事。

　輿論熱烈討論台灣該不該成立主權基金，彭淮南別有一番見解。他說，政府出錢成立的基金就是主權基金，勞退、勞保、退輔，這三大基金與國發基金，都是主權基金；但是，郵政儲金絕對不是主權基金，他解釋，郵儲是吸收存款的機構，不是長期資金。

　彭淮南強調，主權基金必須單獨立法，操作要透明，要聘用專業經理人，是否一定要用公務員？要高補考及格？只能用公務員的待遇？這些都要研究；另外，主權基金績效揭露時間不能太短，起碼要三到五年，要歷經一個產業循環才合理。

　至於主權基金的資金來源，彭淮南說，郵政儲金有四兆兩千億，經建會可以發行債券讓郵儲購買，做為國發基金的財源；他強調，台灣民間資金充裕，超額儲蓄高達六兆五千億，「在國內投資要外匯做什麼？根本用不到外匯存底」。

　彭淮南說，國發基金如果要進行海外投資，可以到外匯市場買外匯，央行會以外匯存底支應；他說，勞退、勞保、退輔目前都是這樣運做。

　彭淮南說，他上周二參加副總統蕭萬長舉行的財經小組會議，談到兩種主權基金模式；他昨日在立法院公開表示，「新加坡的模式是不錯的」。

　彭淮南說，新加坡在一九五三年成立中央公積金，以三十五歲私部門受雇者為例，每月須提撥薪資二○％、雇主提撥一四．五％，合計提撥三四．五％。

　為有效利用中央公積金的儲蓄，新加坡政府成立國際投資公司，把這家公司發行的公司債賣給中央公積金，再把募集的新加坡幣，投資在新加坡航空、新加坡電信、星展銀行等本國策略性產業。

　彭淮南強調，因新加坡境內投資工具有限，國際投資公司的投資標的延伸到海外，即便如此，它都還是用新加坡幣在外匯市場購買外匯做為國外投資之用，而非直接動撥新加坡的外匯存底。

　部分人士把主權基金的算盤打到外匯存抵身上，彭淮南昨天在答詢台上，意有所指地說：「不能動不動就說要『動用』、或『動用移撥』」，外匯存底的資產與負債是相對應的。